Themenbereich/Thématique: Recht / Droit
Abkürzung/Acronyme: ISA
Zweck des Systems/But du système: Zentrales Informationssystem, das der Herstellung/Ausstellung sowie der befristeten Aufbewahrung der ausgestellten Schweizer Pässe und Identitätskarten dient. Im ISA werden die im Ausweis geführten Daten einer Person gespeichert zwecks Identifizierung.
Es handelt sich um eine webbasierte Bundesapplikation. Die Zweckbestimmung des Systems ist durch das Bundesgesetz sehr restriktiv geregelt. Nach Art. 11 Abs. 2 AwG dient die Datenbearbeitung der Ausstellung von Ausweisen, der Verhinderung einer unberechtigten Ausstellung eines Ausweises sowie der Verhinderung missbräuchlicher Verwendung.
Rechtliche Grundlage Bund/Bases légales fédérales: Bundesgesetz über die Ausweise für Schweizer Staatsangehörige (Ausweisgesetz, AwG) vom 22. Juni 2001 (SR 143.1), Verordnung über die Ausweise für Schweizer Staatsangehörige (Ausweisverordnung, VAwG) vom 20. September 2002 (SR 143.11), Verordnung des EJPD über die Ausweise für Schweizer Staatsangehörige vom 16. Februar 2010 (SR 143.111)
Loi fédérale sur les documents d’identité des ressortissants suisses (Loi sur les documents d’identité, LDI) du 22 juin 2001 (RS 143.1), Ordonnance sur les documents d’identité des ressortissants suisses (Ordonnance sur les documents d’identité, OLDI) du 20 septembre 2002(RS 143.11), Ordonnance du DFJP sur les documents d’identité des ressortissants suisses du 16 février 2010 (RS 143.111)
Rechtliche Grundlage Kantone/Bases légales cantonales: nicht wirklich vorhanden, da im Bundesgesetz geregelt. Ausnahme (BS) betr. Gebühren: Verordnung über die Beglaubigungsgebühren sowie die Gebühren auf dem Gebiet der Einwohnerkontrolle und des Ausländerrechts (GVo) vom 3. Februar 2009 (SG 519.400)
Inhalte/Daten/Contenu/Données: In IDs und Pässen geführte Daten wie Namen, Bürgerort, Grösse, Ausstellungsstelle und -datum, biometrische Angaben sowie zusätzliche Daten (wie Einträge über Schriftensperre, Verweigerung, Entzug, Ausweishinterlegung oder Verlust des Ausweises) (Art. 11 AwG)
Aufgaben Bund/Tâches fédérales: Einhaltung der Vorschriften, Erteilen von Auskünften und Anweisungen (Art. 6b AwG), Führung des Informationssystems (Art. 11 Abs. 1 AwG)
Aufgaben Kantone/Tâches cantonales: Eingabe, Kontrolle und Nutzung von Daten als ausstellende Behörde gemäss Bundesgesetz und Verordnung; Ausweise werden im Inland von den Stellen ausgestellt, welche die Kantone bezeichnen.
Laufzeit/Durée: 2003 - , (Daten: 1995-)
Vorgängersystem/Système précédent: IDK 95
Verantwortliches Organ/Zuständige Stelle/Organisme responsable/Autorité compétente: Bundesamt für Polizei (fedpol)
Systembetreiber:
Aktenführung (Datenlieferanten)/Tenue du dossier/registre (proposant): Bundesamt für Polizei (fedpol), ausstellende kantonale Behörden
Nutzer (zusätzliche Nutzer)/Utilisateurs (autres utilisateurs): Polizeistellen, Grenzwachtkors, kantonale Ämter, etc. (Art. 12 Abs. 2-4 AwG)
Datenhoheit/Souveraineté des données: Bund
Bestimmung betreffend Aufbewahrung/Dispositions concernant la conservation: 20 Jahre (Art. 37 VAwG)
Bestimmung betreffend Archivierung/Dispositions concernant la conservation: Bundesgesetz über die Archivierung (Archivierungsgesetz, BGA) vom 26. Juni 1998 (SR 152.1); auch Art. 37 VAwG (enthält Bestimmung, dass das Bundesarchiv über die Archivwürdigkeit der Personendaten entscheidet)
Bewertungsentscheid Bundesarchiv/Décision d'évaluation des Archives fédérales: Nicht archivwürdig.
Daten stammen vollumfänglich aus anderen Systemen bzw. bleiben dort verfügbar.
(Schnittstellen zum Zivilstandsregister Infostar oder zur Polizei-Fahndungsdatenbank RIPOL)
Bewertungsentscheide BAR vom 27.09.2013 und zum OS fedpol vom 24.02.2016
Bemerkungen/Remarques: Auf kantonaler Ebene kann die interne Dokumentation zur Arbeitspraxis und Enwicklungen neuer Dienste (z.B. www.schweizerpass.ch) interessant sein und entsprechend archiviert werden. Die eigentlichen ISA-Daten sind von der kantonalen Archivierung ausgeschlossen (Verbot der Paralleldatensammlung nach Art. 14 AwG)
